十四五”時期,統(tǒng)籌存量和增量發(fā)展,實現(xiàn)由粗放型外延式發(fā)展向集約型內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,是基礎設施領域投融資的重要政策導向。
在不增加地方政府債務的情況下,盤活存量資產(chǎn),擴大有效投資,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),是當前解決新建項目投資資金不足的一個有效途徑,是推動基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
01盤活存量資產(chǎn)的三大領域
首先明確,用于盤活的存量資產(chǎn)有什么?根據(jù)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見(國辦發(fā)〔2022〕19號)》,盤活存量資產(chǎn)重點領域有三類:
一、重點盤活存量規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產(chǎn),包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、旅游、新型基礎設施等。
二、統(tǒng)籌盤活 ……
